Manifesto "Tentang Pembentukan Kementerian", 1802

Manifesto "Tentang Pembentukan Kementerian", 08.09.1802

Kesejahteraan orang-orang bijak dari tongkat kerajaan kepada orang-orang yang dipercayakan kepada kami adalah tujuan sakral dan paling penting yang Kami tetapkan bagi diri kami sendiri, memikul beban Pemerintahan atas Kekaisaran Rusia yang luas, atas Kekaisaran, yang beragam dalam iklim, manfaat lokal, dan pekerjaan alam seperti penduduk agamanya. hak, bahasa dan cara hidup. Penuh dengan keinginan yang bersemangat untuk menemukan dan menggunakan semua cara yang mudah untuk pencapaian tercepat dan tersukses ini, hanya yang berharga dari subjek kita, Kami mengarahkan perhatian kita pada semua sebab dan keadaan yang mempromosikan atau menghambatnya; dan dengan menguji secara ketat dan membandingkan mereka di antara mereka sendiri, mereka dengan kuat percaya bahwa kesejahteraan rakyat dibangun dengan mantap dan tidak dapat diganggu gugat, itu hanya dapat terjadi ketika Pemerintah akan memiliki sarana penyelamatan tidak hanya untuk memperbaiki kejahatan nyata yang terungkap; tetapi terutama untuk memberantas permulaannya, untuk menghindari semua alasan yang dapat menimbulkan pelanggaran terhadap perdamaian umum dan pribadi, untuk membuka kebutuhan orang-orang, untuk memperingatkan mereka, dan dengan hati-hati, secara aktif dan aktif berkontribusi pada ketaatan dan penegasan urutan yang diperlukan dalam semua, dan melipatgandakan kekayaan alam dan buatan bekerja, fondasi, kekuatan dan kekuatan kekaisaran pelayan.

Contoh zaman kuno dan modern menyatakan kepada semua orang bahwa semakin nyaman adalah sarana untuk tujuan ini, dan aturan Dewan Negara lebih tepat; semakin ramping, kencang, dan semakin sempurna seluruh badan politik, semakin bahagia dan semakin bahagia setiap anggota. Mengikuti aturan ini dan bisikan hati kami, mengikuti semangat agung Peter the Great Transformer of Russia, yang meninggalkan jejak-jejak niat bijak-Nya kepada kami, yang menurutnya para penerusnya yang layak berusaha berbaris, Kami senang membagi urusan Negara menjadi bagian-bagian yang berbeda, sesuai hubungan alami mereka satu sama lain, dan untuk yang paling sukses tren untuk mempercayakan pengelolaan Menteri yang dipilih oleh kami, memutuskan mereka aturan utama, yang dengannya mereka harus dibimbing dalam pelaksanaan semua apa yang posisi akan membutuhkan dari mereka, dan apa yang kita harapkan dari kesetiaan, aktivitas, dan semangat mereka untuk kebaikan bersama. Pada Senat Pemerintah, yang tugas dan tingkat kekuasaan awalnya disetujui oleh Keputusan Kami hari ini, kami menugaskan tempat yang paling penting dan tertinggi untuk mempertimbangkan tindakan para Menteri di semua bagian manajemen mereka yang dipercayakan kepada mereka, dan dengan perbandingan yang sesuai dengan peraturan Pemerintah dan dengan laporan langsung dari kursi ke Senat turun, menarik kesimpulan Anda sendiri dan memberi kami laporan. Menetapkan Kementerian tentang aturan-aturan semacam itu, Kami memiliki harapan yang menyanjung bahwa itu akan membantu kami untuk menegaskan penegasan ketenangan rakyat, benteng Raja dan Kerajaan yang benar dan tidak dapat diganggu gugat ini; untuk pelestarian dan peningkatan kesejahteraan umum semua, dan untuk penghargaan masing-masing karena dari orang keadilan untuk merevitalisasi industri dan ketekunan perdagangan; untuk penyebaran ilmu pengetahuan dan seni, sehingga diperlukan untuk kesejahteraan rakyat: dengan kata lain, untuk membawa semua bagian dari administrasi Negara menjadi solid dan untuk maksud perangkat yang sesuai Kami.

Oleh karena itu, dalam artikel-artikel berikut, semua bagian ini dimaksudkan dalam hubungan alami mereka satu sama lain, semua barang milik mereka, serta tugas utama para Menteri, yang kami percayakan kepada manajemen.

I. Departemen Urusan Publik dibagi menjadi 8 divisi, yang masing-masing melingkupi semua bagian yang pada dasarnya adalah miliknya, merupakan Kementerian khusus dan berada di bawah kendali langsung Menteri, yang sekarang Kami tunjuk atau terus tunjuk.

Departemen-departemen ini adalah sebagai berikut: 1. Tanah Militer; 2. Angkatan Laut; 3. Luar Negeri, di mana kasus-kasus dilakukan di Collegiums Negara pertama; 4. Departemen Kehakiman; 5. Urusan Internal; 6. Keuangan, 7. Perdagangan, dan 8. Pendidikan Populer.

Ii. Tiga Dewan Negara pertama, Militer, Admiralty dan Urusan Luar Negeri, masing-masing di kantor Menteri mereka, yang juga mengelola semua tempat dan urusan yang bergantung padanya; Kasus-kasus Master of Ceremonies bergabung dengan yang terakhir.

Iii. Sebagai posisi Menteri Kehakiman, secara khusus ditentukan ketika menerbitkan kode hukum tertulis; maka kami perintahkan hingga saat itu untuk tetap atas dasar Instruksi Jaksa Agung.

Iv. Posisi Menteri Dalam Negeri mengharuskan dia untuk menyerah pada kesejahteraan universal rakyat, kedamaian, keheningan, dan pencapaian seluruh Kekaisaran. Dalam manajemennya, ia memiliki semua bagian industri Negara, kecuali bagian dari Penambangan; Ia juga bertanggung jawab untuk pembangunan dan pemeliharaan semua bangunan publik di Negara Bagian. Selain itu, adalah kewajibannya untuk mencoba dengan segala cara untuk menghindari kurangnya persediaan dalam hidup dan dalam segala hal yang termasuk dalam kebutuhan asrama yang diperlukan. Dan untuk menyampaikan kasus dan cara untuk mencapai tujuan, yang kita, selama pembentukan Kementerian ini, mengasumsikan untuk diri kita sendiri; Kita diperintahkan dari pengumuman Manifesto of Ours ini:

1, untuk semua Pasukan Militer, di bagian Sipil dan Kepolisian, serta Gubernur Sipil, baik dalam posisi pribadi mereka, termasuk posisi mereka di bawah Urutan Amal Publik, dan secara umum dalam semua hal yang berkaitan dengan Pemerintah Provinsi, dan pertimbangan atau resolusi khusus Kepada subyek kita, untuk memperlakukan Menteri Kita ini, secara setara melalui dia, untuk mengirimkan kepada kami laporan-laporan tentang insiden biasa dan darurat; 2. Kamar-kamar Negara memperlakukan dia melalui Kepala Provinsi tentang segala sesuatu yang berkaitan dengan bangunan publik dan pemeliharaannya, dan pada saat yang sama menyampaikan kepadanya, melalui mereka, pernyataan tentang jumlah orang dan dongeng revisi; 3. Kepada Pimpinan Provinsi, ketika mereka diberi wewenang oleh Bangsawan dan secara umum pemilik Provinsi mereka untuk mempresentasikan kebutuhan dan manfaat publik tidak hanya kepada Gubernur (sebagaimana dinyatakan dalam pasal 47 piagam Bangsawan) tetapi juga langsung kepada Menteri kita. Selain itu, 4, kami mempercayakannya langsung ke tahanannya 1) Dewan Pabrik, kecuali Ekspedisi tentang persiapan dan penyimpanan uang kertas pertukaran dan kertas prangko; 2) Sekolah Tinggi Kedokteran; 3) Kantor Garam Utama dengan semua tempat tergantung padanya; 4) Papan Pos Utama, dan 5) Ekspedisi Perkebunan Negara, Perwalian Rumah Tangga Asing dan Pedesaan, kecuali untuk bagian yang bertanggung jawab atas tabel Kamar, dan pencetakan tagihan dan surat pinjaman.

V. Posisi Menteri Keuangan memiliki dua subjek utama: manajemen unit milik negara dan negara, yang memberikan kepada Pemerintah pendapatannya yang diperlukan untuk pemeliharaan; dan secara umum semua pendapatan dihabiskan untuk berbagai bagian pengeluaran pemerintah.

Manajemen unit-unit yang memberikan pendapatan kepada Pemerintah harus didasarkan pada aturan-aturan semacam itu, sehingga menghilangkan segala beban rakyat sama bermanfaatnya dengan perbendaharaan seperti pada umumnya nyaman untuk melipatgandakan kekayaan di Kekaisaran Kita, dan bahwa sumber-sumber pendapatan Negara tidak hanya habis, tetapi dibuat lebih berlimpah; pengungkapan pendapatan ini harus sesuai dengan urutan paling akurat, jelas, dan ekonomis dari masing-masing pesanan. Untuk mencapai mata pelajaran ini, kami menyadari bahwa perlu untuk mempercayakan semua tempat berikut ke dalam tingkah laku dan perintahnya sendiri: 1, Berg-Collegium dengan semua tempat bawahannya; 2, Departemen Koin dengan semua hal yang bergantung padanya; 3, Dewan Pabrik Ekspedisi pengadaan dan penyimpanan kertas pertukaran, cuti dan penjualannya di tempat yang berbeda, dan entri untuk ini dari perbendaharaan; Sama dan bagian dari Ekspedisi Ekonomi Negara, yang bertanggung jawab atas bisnisnya di atas meja Kamar dan pencetakan tagihan dan surat pinjaman, yang keduanya, tergantung pada kenyamanan, ia dapat melampirkan ke tempat-tempat lain di departemen keberadaannya; 4, Departemen Kehutanan; 5, artikel obrochnye, mengembalikannya ke konten, membawa dalam kondisi terbaik dan melipatgandakan pendapatan mereka; 6, manajemen ekonomi tanah milik negara, desa, kota, tetua, persewaan dan mantal, bersama-sama dengan urusan sebelum distribusi yang terkait; 7, Bank Negara dengan Dewan Direksi milik mereka dan dengan Ekspedisi mempersiapkan lembar untuk penugasan; 8, dari Bankir Pengadilan dan Komisaris, serta Pengendali untuk kesaksian box office Bankir tertentu, yang sampai sekarang berada di bawah wewenang Bendahara Negara; 9, semua Kamar Bendaharawan tentang kontrak dan imbalan anggur, pada semua perhitungan dan keluhan, yang ditemukan pada kedua item ini dan pada pengumpulan tunggakan pada ini, pada alokasi jumlah untuk pembangunan dan perbaikan toko-toko anggur dan pub; tentang pendirian dan kembali ke pemeliharaan gerbers; dalam satu kata, dalam semua kasus sampai peningkatan pendapatan Negara dan alokasi jumlah yang memprihatinkan.

Selain itu, adalah tugasnya untuk pada akhir setiap tahun untuk membuat staf rinci pengeluaran pemerintah umum mendatang. Negara ini harus memasukkan dalam dirinya sendiri jumlah yang, menurut perkiraan para Menteri, akan diperlukan untuk pemeliharaan tahunan bagian-bagian yang dipercayakan kepadanya dalam urutan yang sesuai, dan pendapatan Negara yang dialokasikan untuk ini; dan untuk ini, masing-masing Menteri, di bagiannya, berkewajiban untuk mengirimkan kepadanya setiap tahun pada awal Oktober rencana yang jelas dan terperinci atau tabel pengeluaran yang jumlah uang yang diperlukan untuk tahun berikutnya akan digunakan. Menteri Keuangan harus menyelesaikan staf tersebut pada bulan November dan, bersama dengan laporan pendapatan umum untuk tahun berikutnya, mengajukan untuk ditinjau dan disetujui oleh Kami. Setelah itu, Menteri mengirimnya ke Bendahara Negara untuk eksekusi yang tepat.

Posisi yang terakhir ini, serta yang hadir dalam Ekspedisi Penerimaan Negara, yang pada saat ini belum memiliki dekrit yang tepat, Kami berangkat berdasarkan dekrit 1780 tanggal 24 Oktober hingga akhir Kami yang lengkap pada bagian Piagam ini, dengan perbedaan sedemikian rupa sehingga 1 a) Kamar Bendaharawan tunduk pada Kantor Bendaharawan Negara hanya dalam hal biaya negara yang ditetapkan oleh undang-undang, pengiriman ini ke tempat-tempat yang tepat dan penyimpanan kas moneter; akibatnya semua bendahara provinsi dan kabupaten dengan semua jabatan urusan mereka; Menghitung Ekspedisi Kamar-Kamar Negara, serta Perbendaharaan Negara dan Sisa; 2) bahwa Bendaharawan Negara, tanpa kehendak Kami, melalui Menteri Keuangan yang diumumkan kepadanya, tidak dapat menetapkan biaya apa pun dan membuat catatan apa pun; dan akhirnya 3) ia harus berhubungan dengan Menteri Keuangan tentang semua laporan pendapatan yang dikirimkan kepadanya, seperti berapa banyak yang dikumpulkan, apa yang kurang, berapa banyak pendapatan yang dikumpulkan dihabiskan untuk pengeluaran, untuk bagian apa, berapa banyak untuk siapa sisanya, dan di mana sisa-sisa berada.

Vi. Posisi Menteri Perdagangan, manajer Collegium Perdagangan dan memiliki kepala semua pejabat Pabean, tetap atas dasar undang-undang yang dikeluarkan sebelumnya.

VII. Menteri Pencerahan Nasional untuk pendidikan anak muda dan penyebaran ilmu pengetahuan memiliki jurisdiksi langsung Dewan Akademik Utama dengan semua bagiannya, Akademi Ilmu Pengetahuan, Akademi Rusia, Universitas dan semua perguruan tinggi lainnya, kecuali yang disediakan untuk perawatan khusus Ratu Empress Maria Feodorovna, dan yang memiliki tanggung jawab khusus. Bagi kami dalam pengelolaan orang atau tempat lain, percetakan adalah milik pribadi dan milik negara, tidak termasuk dari yang terakhir yang juga di bawah langsung Kantor Sensor, publikasi pernyataan dan karya berkala, perpustakaan rakyat, koleksi benteng, kantor alam, museum dan semua jenis lembaga yang dapat didirikan untuk penyebaran ilmu pengetahuan.

Viii. Menteri Dalam Negeri dan Luar Negeri, Menteri Kehakiman atau Jaksa Agung, Menteri Keuangan dan Menteri Pendidikan Nasional masing-masing memiliki asisten sendiri dengan gelar Menteri Kamerad.

Ix. Setiap menteri harus memiliki komunikasi berkelanjutan dengan semua tempat di bawah kendali anggotanya, dan menyadari semua urusan yang ada di dalamnya. Menurut ini, setiap tempat berkewajiban untuk mengirim memorial mingguan kepada Menteri tentang semua urusan saat ini, tentang hal-hal yang sulit, atau segera diselesaikan, memerlukan ide-ide khusus. Menteri, setelah mengetahui setiap bisnis dengan manfaat dan manfaat dari semua bagian yang dipercayakan kepadanya, jika ia menemukan hal yang benar, membuat komentarnya, dan memberikan respons tegas terhadap pengajuan, dan kedua laporan terakhir dan pertama ini dengan proposal. Jika tempat-tempat ini tidak setuju dengan pernyataan Menteri tentang peringatan mereka, maka sampaikan alasannya kepada mereka. Tetapi ketika, terlepas dari presentasi sekunder mereka, Menteri akan bersikeras bahwa dia dieksekusi sesuai dengan sambutannya; kemudian pendapat mereka yang hadir di jurnal dicatat, dan kinerjanya diperbaiki.

X. Jika dalam hal apa pun wewenang Menteri, yang batas-batasnya secara jelas ditunjukkan, akan berada dalam instruksi tersebut, yang dengannya kami tidak akan pergi. Kami menyediakan masing-masing dari mereka, tidak mengizinkannya untuk menyelesaikan keraguan tempat atau pejabat di departemennya, atau mencegahnya. bagian-bagiannya yang mungkin menghadapi ketidaknyamanan, menyebabkan hilangnya waktu, biaya yang tidak perlu, gangguan dalam produksi, atau konsekuensi apa pun yang menghalangi jalan untuk membawa sesuatu ke keadaan yang lebih baik; dalam kasus-kasus seperti itu, Menteri menemukan cara yang mudah untuk mengatasi kesulitan-kesulitan seperti itu datang kepada Kami melalui sebuah laporan, yang darinya orang dapat dengan jelas melihat metode apa yang ia usulkan, alasan memaksanya untuk menawarkannya, dan akhirnya manfaat menjadi orang yang akan datang. Menurut studi dari laporan ini, jika Kami mengenali dana yang ditawarkan kepada mereka untuk berguna, dan kami akan melihat bahwa mereka tidak memerlukan pencabutan undang-undang yang ada, maupun pengenalan atau pembentukan yang baru: Kami akan menyetujui laporan Menteri Kami ini dengan tangan kami sendiri, mengembalikannya untuk dieksekusi dan pengumuman kepada Senat Pemerintahan untuk referensi; yang dia hasilkan segera. Jika metode yang disajikan kepada mereka dalam laporan ternyata disertai dengan pencabutan undang-undang yang ada, atau menuntut undang-undang baru, kami akan memerintahkan Menteri yang menyerahkan laporan ini kepada Kami untuk menulis keputusan, yang akan ditandatangani oleh Pemerintah Kami dan penandatanganan Menteri Kita ini. Ke senat.

Xi. Setiap Menteri, sebelum menyerahkan kepada kami laporan semacam itu, pertama-tama harus mengusulkannya kepada Menteri lain untuk dipertimbangkan secara layak dengan semua Unit Negara yang dikelola oleh mereka; dalam hal terjadi pelanggaran atas perintah ini, yang disahkan oleh Kami, setiap Menteri memiliki hak untuk menjadikan Kami gagasannya mengenai hal itu.

Xii. Pada akhir tahun, masing-masing Menteri harus menyerahkan kepada kami, melalui Senat Pemerintahan, laporan tertulis dalam pengelolaan semua bagian yang dipercayakan kepadanya, tidak termasuk dari mereka kasus kerahasiaan khusus. Laporan ini harus digambarkan sehingga dapat dilihat apa gunanya uang yang dialokasikan untuk konten tahunan bagian-bagian ini, apa kemajuan masing-masing dari mereka, apa posisi mereka semua dan apa yang diharapkan dari mereka di masa mendatang.

Xiii. Setelah menyelidiki laporan ini di hadapan Menteri sendiri, Senat Pemerintah, ketika dia membutuhkannya, bersikeras memberikan penjelasan, membandingkan kesaksiannya dengan laporan, yang dikirim langsung dari kursi ke Senat Pemerintah, mempertimbangkan semua keputusan mengenai departemennya diterbitkan oleh kami dengan cara yang sama seperti laporan yang dikonfirmasi oleh kami, dan diumumkan oleh Menteri Pemerintah ini kepada Senat; dan akhirnya, setelah mempertimbangkan semua pertimbangan ini, ia mendatangi kami dengan sebuah laporan dan menyajikan laporan Menteri yang disebutkan di atas, bersama dengan pendapatnya tentang manajemen dan keadaan yang ditugaskan kepadanya.

Xiv. Jika Senat sebelum akhir tahun melihat dari laporan yang diterimanya, atau dari laporan Jaksa Provinsi, bahwa pelanggaran telah merayap ke dalam beberapa bagian, dan bahwa hal-hal yang berkaitan dengannya dibuat secara acak dan ilegal: dalam hal ini, Senat harus, tanpa menunda , segera meminta penjelasan dari Menteri tentang bagian itu, dan jika jawabannya tidak memuaskan, maka kirimkan laporan kepada Kami.

Xv. Semua Menteri adalah Anggota Dewan dan hadir di Senat. Dewan tidak akan melanjutkan dengan pertimbangan kasus, seperti di hadapan setidaknya 5 Menteri, di antaranya harus menjadi Menteri, di mana sebagian kasus akan ditafsirkan. Kasus ditafsirkan dalam Komite, hanya terdiri dari mereka; bagi yang lain, adalah sangat penting bahwa mereka mengandung, Anggota Dewan lainnya akan bertemu seminggu sekali.

Xvi. Товарищ, как помощник Министра, употребляется им по всем делам вверенных ему частей, и везде заступает его место, где по каким-либо причинам он сам присутствовать не может; но отвечает только за те дела, кои им самим подписаны будут.

XVII. Каждому Министру будут назначены дни в неделе, в которые бы могли все имеющие до него надобность по его Министерству, беспрепятственно его видеть и представлять ему о своих нуждах в положенные на то часы. Дни сии не прежде могут быть переменены, как по предварительном уведомлении о том в ведомостях.

XVIII. Para menteri harus segera mulai membentuk Kanselir mereka, menetapkan prosedur untuk produksi urusan yang telah bergabung dengan mereka, dan menyusun negara untuk mereka; dan setelah menyelesaikan semua ini selama 3 bulan, kirimkan kepada Kami untuk persetujuan.

XIX. Tetapi agar tidak ada yang menghalangi para Menteri untuk segera memasuki posisi mereka, maka kami memerintahkan masing-masing dari mereka untuk menyusun sendiri Kantor sementara para pejabat dari tempat-tempat yang berada di bawah yurisdiksi langsungnya. Keberadaan orang-orang dari Kantor harus memperpanjang tidak lebih dari periode yang disebutkan di atas.

Tonton videonya: Special Coverage Hindi. BJP releases Manifesto for Lok Sabha Polls 2019 (November 2019).

Loading...